開欄語

　　市委五屆八次全會鮮明指出，堅(jiān)持整合一切可以整合的資源、集成一切可以集成的能力，攥指成拳攻堅(jiān)突破。“整合資源集成能力”，已成為巴中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招。

　　過去一年，全市上下以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰的責(zé)任感，整合各方資源，集成一切能力，共同書寫了高質(zhì)量建設(shè)全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市的動人篇章。今日起，本報(bào)開設(shè)“整合資源集成能力推動高質(zhì)量發(fā)展”專欄，充分展示各地各部門整合資源集成能力推進(jìn)“一市四區(qū)三地”建設(shè)的生動實(shí)踐，讓這股匯聚著全市人民智慧與汗水的磅礴力量，成為推動巴中高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力。

　　冬日暖陽，是享受豐收的季節(jié)，也是回首來時(shí)路的時(shí)候。

　　這一年，我們整合一切可以整合的資源、集成一切可以集成的能力，從“小切口”破題、向縱深處發(fā)力，攥指成拳攻堅(jiān)突破，市委五屆八次全會擘畫的發(fā)展藍(lán)圖正徐徐鋪展——

　　2024年前三季度全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.2%;前11個(gè)月，全市新登記經(jīng)營主體增長30.06%，增速居全省第1位;全市規(guī)上工業(yè)增加值增長13.8%，連續(xù)10個(gè)月保持兩位數(shù)增長，位居全省市州第5位……

　　成績喜人，但過程極具挑戰(zhàn)。

　　習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“強(qiáng)化改革舉措系統(tǒng)集成，科學(xué)配置各方面資源”“整合資源、精準(zhǔn)發(fā)力，努力構(gòu)建體現(xiàn)特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。

　　市委五屆八次全會將整合資源、集成能力作為高質(zhì)量建設(shè)全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市的基本路徑，其主要載體就是“四區(qū)”建設(shè)，具體到產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵就是以融圈建鏈為抓手，持續(xù)集聚資源要素、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、提升營商環(huán)境，加快推動巴中產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　風(fēng)物長宜放眼量，思路一變天地寬。“整合資源集成能力”的系統(tǒng)論，成為巴中振興發(fā)展的基本路徑、關(guān)鍵絕招和重要支撐。這樣的共識如黃金一般珍貴，指引著巴中勇毅前行。

　　一

　　洞察時(shí)與勢，辨析危與機(jī)。

　　2026年GDP突破1000億元、2027年工業(yè)化率年均提高3個(gè)百分點(diǎn)，以及欠發(fā)達(dá)縣域“摘帽”的目標(biāo)任務(wù)，讓巴中等不得，也慢不得，必須找到彎道超車的發(fā)展路徑。

　　不管是現(xiàn)在還是未來，一個(gè)地方的發(fā)展，都拼的是資源、靠的是整合，誰能整合更多優(yōu)質(zhì)資源，集成更多發(fā)展動力，誰就是贏家。無數(shù)的事實(shí)證明，分散用力、四面出擊不行，各自為政、各行其是也不行。

　　以欣賞的眼光看巴中。革命基因傳承，礦產(chǎn)資源儲量豐富，各類文化交相輝映，生態(tài)產(chǎn)品、環(huán)境容量潛力巨大，這么多資源“養(yǎng)在深閨”。

　　如何將這些資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，把“胡椒面”集成“調(diào)料包”，既破解“巧婦難為無米之炊”的困局，又解決“捧著金碗討飯吃”的尷尬，達(dá)到1+1>2的效果?

　　創(chuàng)新守正、轉(zhuǎn)變思路，考驗(yàn)的是一個(gè)地方?jīng)Q策層的魄力與智慧。

　　整合資源集成能力，出發(fā)點(diǎn)是“整合”與“集成”，落腳點(diǎn)是“資源”和“能力”。面對基礎(chǔ)差底子薄的現(xiàn)狀，巴中堅(jiān)持有所為有所不為，堅(jiān)持整合一切可以整合的資源、集成一切可以集成的能力，攥指成拳攻堅(jiān)突破。

　　從對巴中發(fā)展方位、方向、方法作出務(wù)實(shí)理性的判斷，到審時(shí)度勢布局“一市四區(qū)三地”重大發(fā)展戰(zhàn)略，再到謀劃部署“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融圈建鏈、城市運(yùn)營治理優(yōu)化、市民幸福生活提質(zhì)”攻堅(jiān)年，無一不是把整合資源集成能力的發(fā)展構(gòu)想鋪展開來的具體實(shí)踐。

　　這樣的發(fā)展構(gòu)想，這樣的發(fā)展路徑，讓巴中振興效果初顯，潛力無限。

　　二

　　整合資源集成能力的發(fā)展構(gòu)想自誕生那天起，鏗鏘有力的落實(shí)如激昂的樂章，一直在巴中大地上奏響，演繹著奮進(jìn)的旋律。

　　剛剛結(jié)束的市委經(jīng)濟(jì)工作會議指出，“黨中央、國務(wù)院支持巴中建設(shè)全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市是最大發(fā)展機(jī)遇”。

　　巴中是四川唯一、全國20個(gè)革命老區(qū)重點(diǎn)城市之一，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對巴中關(guān)懷備至。

　　手里攥著一把“絕世好劍”，不僅要會舞，還要舞得好。

　　巴中成立了全省唯一的市革命老區(qū)振興辦，統(tǒng)一的“調(diào)度室”讓各方幫扶力量、幫扶資源匯集到位，精準(zhǔn)“滴灌”。

　　牢記“兩個(gè)更好”殷殷囑托，巴中吃透政策、整合政策、集成用好政策能力，打出系列“組合拳”，推進(jìn)制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)和設(shè)備更新，出臺一系列穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、惠企措施，建立重點(diǎn)工作專班推進(jìn)閉環(huán)管理，向上爭取各項(xiàng)財(cái)政性投資項(xiàng)目資金101.2億元，實(shí)現(xiàn)了“活金融、強(qiáng)國資、大國企、好財(cái)政”。

　　政策紅利的整合集成，不斷激活著巴中的發(fā)展動能。

　　三

　　巴山矗立山風(fēng)浩蕩，巴河流域源遠(yuǎn)流長。巴中地處南北分界線，山巒起伏，江河縱橫，豐富的自然資源就“藏”在這里——石油探明儲量150萬噸、天然氣儲量1461億方，覆蓋全境;燦爛的陽光灑在臉上，從春到冬;超過60%的森林覆蓋率，生機(jī)勃勃。

　　水能、光能、低空等資源富集，油氣、石墨、霞石等礦產(chǎn)資源豐富，特色農(nóng)產(chǎn)品、道地藥材等種養(yǎng)殖資源優(yōu)勢明顯。一年來，巴中深度整合盤活這些沉睡的資源，以小切口、大縱深加快融圈建鏈。

　　以一片綠葉為例。巴中在全省率先建立了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系，首次為巴中綠水青山定價(jià);開發(fā)了全省首個(gè)森林經(jīng)營碳普惠項(xiàng)目，釋放生態(tài)保護(hù)紅利;成立了全省首個(gè)市域兩山生態(tài)公司，加快價(jià)值轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)。

　　在巴中，市場化、資本化的資源不僅僅只有一片綠葉!

　　爭分奪秒建設(shè)中的曾口—金堂化工園區(qū)，將成為巴中建設(shè)國家級頁巖油示范區(qū)、川東北能源化工生產(chǎn)基地，整體構(gòu)建1000億級能源化工產(chǎn)業(yè)集群的主戰(zhàn)場。整合全市優(yōu)質(zhì)的風(fēng)電資源，通江新能源產(chǎn)業(yè)園首批風(fēng)電機(jī)組下線，通江興隆風(fēng)電場項(xiàng)目開工建設(shè)……

　　巴中化風(fēng)為能、逐綠而行，讓風(fēng)停下來，讓光留下來，讓水靜下來，讓一片綠葉更有生機(jī)，將這項(xiàng)沉睡的資源深度整合，融入“5+2+3”產(chǎn)業(yè)體系、融入9個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、19個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道，從分散到集成、從弱小到規(guī)模，由資源到資產(chǎn)，巴中發(fā)展動能強(qiáng)勁，活力涌動。

　　四

　　孫子兵法云，“借力者明，借智者宏，借勢者成”。在這個(gè)多元化的社會中，任何一個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展都不可能脫離其他領(lǐng)域而獨(dú)自進(jìn)行。

　　巴中也是一樣。

　　整合資源集成能力，需要把巴中放到全國全球發(fā)展的大格局中去審視，放到區(qū)域競合發(fā)展的大趨勢中去思考，以登高望遠(yuǎn)的胸懷和眼界，在更大范圍內(nèi)找位置、配資源、聚人才。面對澎湃而來的新思想、新知識、新事物，我們的心境就顯得無比寬闊。

　　去年6月，巴南高鐵開通，巴中進(jìn)入高鐵時(shí)代，開放合作的半徑大大拉長，為我所用的資源不斷增多。

　　面對廣闊的外部資源，巴中以“開放思維”借智借力，主動融入，找切口融入、對接需求融入，讓省社科院、成都工信院、四川建筑設(shè)計(jì)研究院等專業(yè)機(jī)構(gòu)，四川“西老革”掛職干部、東西部協(xié)作和托底性幫扶干部等力量匯聚巴中。

　　借智借力還在往深里走。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)有了更多巴中影子，新時(shí)期成巴、渝巴合作有了更多成果。未來十年，青少年科普視聽大會已確定落地巴中，連續(xù)舉辦十屆。

　　意大利阿斯蒂市市長來巴考察、盧旺達(dá)駐華大使在巴中出席相關(guān)簽約儀式、巴中籍院士吳偉仁深情推介……巴中在更大范圍集成要素、集聚動能，又為廣闊市場匹配需求、提供價(jià)值，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)市外“兩個(gè)市場”“兩種資源”優(yōu)化配置，形成了融合互通、支撐有力、相得益彰的發(fā)展格局。

　　五

　　“士者，國之重器;得士則重，失士則輕。”新的歷史時(shí)期，巴中面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著諸多挑戰(zhàn)。整合資源集成能力，更多的是考驗(yàn)人才的能力和素養(yǎng)。

　　“不求所有、但求所用”的引才理念，不僅是對人才的高度尊重，更是對人才價(jià)值的深刻認(rèn)識。這一理念的指引下，巴中不僅積極引進(jìn)外地人才，更注重用好本地人才，讓每一份人才資源都能在這里得到充分地發(fā)揮和釋放。

　　“國之所存者，非以有法也，以有賢人也。”引才育才并非一蹴而就之功，需要久久為功的堅(jiān)持和精準(zhǔn)施策的智慧。

　　為此，巴中著力破解干部“能上難下”堵點(diǎn)，通過鮮明“下”的標(biāo)尺、暢通“下”的渠道、狠抓“下”后管理，營造形成能者上、庸者下、劣者汰的良好氛圍，激勵倒逼廣大干部履職盡責(zé)、真抓實(shí)干。

　　整合全市培訓(xùn)資源，升級推出“鏈?zhǔn)?rdquo;培訓(xùn)矩陣，舉辦“干部講習(xí)堂”培養(yǎng)專業(yè)思維，開設(shè)“周末選學(xué)課”深化專業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)新“跟崗式培訓(xùn)”加強(qiáng)專業(yè)歷練，黨員干部專業(yè)能力不斷集成。

　　市級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭下基層開展“社情民意聯(lián)系日”活動，全域四級書記資源也在不斷整合，群眾滿意度不斷強(qiáng)化，黨員干部為民服務(wù)能力不斷提升。

　　“水積而魚聚，木茂而鳥集”。干部人才能力素質(zhì)提升，讓整合資源集成能力在巴中遍地開花。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力中心、融媒體中心、融資服務(wù)中心、人才科技集團(tuán)、云上大學(xué)城、虛擬電廠、科創(chuàng)通等機(jī)構(gòu)如雨后春筍般“上新”，既好看中聽，又好用活用，成為巴中集成資源整合能力生動的注腳。

　　這樣的故事還在不斷上演。

　　六

　　建設(shè)全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市，拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)是“主戰(zhàn)場”，加快發(fā)展是解決巴中一切問題的“總鑰匙”?？傊痪湓挘喊l(fā)展才是硬道理。

　　就巴中來講，發(fā)展中的問題主要是產(chǎn)業(yè)問題。進(jìn)一步全面深化改革的靶向也要聚焦到解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題上來。這就是市委多次強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)巴中追趕跨越，必須整合資源集成能力的原因之所在。

　　整合資源集成能力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要以融圈建鏈為抓手，持續(xù)聚集資源要素、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、提升營商環(huán)境。具體說來，就是——

　　堅(jiān)持重抓產(chǎn)業(yè)大抓產(chǎn)業(yè)，整合多方資源共同編制產(chǎn)業(yè)圖譜，優(yōu)選發(fā)展“5+2+3”產(chǎn)業(yè)體系、深耕19條細(xì)分賽道。以工業(yè)化思維改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，在此基礎(chǔ)上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也在加快發(fā)展。

　　集成出臺惠企措施，電力精算師線下忙個(gè)不停，主動融入對接區(qū)域重大戰(zhàn)略，強(qiáng)化與重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作和協(xié)同創(chuàng)新，各類生產(chǎn)要素在巴中順暢流動、高效集聚。

　　巴中各級黨委政府像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)營商環(huán)境，像保護(hù)大熊貓一樣依法保護(hù)好企業(yè)家和企業(yè)，以巴商茶間薈為切入口為企業(yè)紓困解難，矢志建設(shè)“企業(yè)容易做生意的地方”，營商環(huán)境建設(shè)的努力持續(xù)轉(zhuǎn)化為競爭力、生產(chǎn)力。

　　低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、鈉電產(chǎn)業(yè)園等新質(zhì)生產(chǎn)力標(biāo)志性項(xiàng)目相繼開建，越來越多的企業(yè)在巴中擴(kuò)大投資有意愿，加力生產(chǎn)有干勁。

　　這是巴中拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)的火熱場面，更是巴中整合資源集成能力的生動寫照。

　　七

　　善謀者行遠(yuǎn)，實(shí)干者乃成。

　　驀然回首，一年充實(shí)奔忙。2024年，我們整合自然資源，整合政策資源，整合空間資源，整合鄉(xiāng)友資源，整合市外優(yōu)質(zhì)資源……每一項(xiàng)整合，都是資源的互補(bǔ)和協(xié)同;集成干部能力，集成改革能力，集成攻堅(jiān)能力，集成服務(wù)能力，集成創(chuàng)新能力……每一項(xiàng)集成，都是能力的融匯和躍升。

　　整合、集成的背后，是站在更高市場維度、更寬改革視野、更大共贏平臺，對巴中發(fā)展路徑的新探索、新實(shí)踐，帶來的是發(fā)展質(zhì)效的提升和發(fā)展局面的煥然一新。

　　2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，是“十五五”謀篇布局之年，也是市委確定的“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融圈建鏈、城市運(yùn)營治理優(yōu)化、市民幸福生活提質(zhì)”攻堅(jiān)年。

　　歷史翻開新的一頁，機(jī)會與挑戰(zhàn)并存。就全省而言，我們正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換、發(fā)展轉(zhuǎn)型最吃勁的緊要關(guān)頭。聚焦巴中自身，發(fā)展還存在著不少短板。

　　“士不可以不弘毅，任重而道遠(yuǎn)”。長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，發(fā)展有利條件和積極因素仍然較多，新的一年我們還有更高的山峰要攀登，更遠(yuǎn)的航程要出發(fā)。

　　“莫道故國春來晚，東風(fēng)初綻第一枝”。讓我們以堅(jiān)定的決心和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，篤定“整合資源、集成能力”的方法和路徑，大膽闖、拼命干，書寫高質(zhì)量建設(shè)全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市的嶄新篇章。(記者 李云良)