編前語

　　2月5日，巴中市實施城鄉(xiāng)居民幸福生活八大工程動員會議召開，明確2025—2027年，我市將實施居民就業(yè)增收、公共服務提質、宜居生活提升、全齡友好營建、優(yōu)撫優(yōu)助關愛、生態(tài)惠民示范、社情民意連心、平安家園守護“八大工程”，加快建設品質生活宜居地。

　　“八大工程”不僅是民生工程、民心工程，更是高質量建設全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市的牽引工程。為深入闡釋“八大工程”的深刻內涵，即日起，本報推出系列解讀報道，以政策深度與實踐溫度相結合的方式，既解析頂層設計的戰(zhàn)略意義，又劃出基層落實的細節(jié)重點，讓政策語言轉化為百姓聽得懂、看得見的幸福故事，推動各地在增進民生福祉中積極創(chuàng)新探索交出溫暖答卷。

　　春節(jié)后第一個工作日，一項關乎民生大計的宏偉藍圖正悄然鋪展。記者注意到，在巴中市城鄉(xiāng)居民幸福生活“八大工程”中，居民就業(yè)增收工程赫然位居首位。

　　作為“八大工程”之首的居民就業(yè)增收工程，如此安排有何特別考量?又將如何具體實施?

　　群眾的關切

　　就業(yè)增收工程，直接影響居民生活質量與水平的改善，也是群眾最為關切的領域之一。

　　就業(yè)是最基本的民生，事關人民群眾切身利益，事關經濟社會健康發(fā)展，事關國家長治久安。將就業(yè)增收放在最重要的位置，自有其深遠之考量，亦藏著執(zhí)政者對民生疾苦的深切關懷。

　　“老師，為何我炒的牛肉總是柴得很呢?”“刀工、火候這些因素都能決定一道菜的美味度。”2024年12月17日，在恩陽區(qū)2024年就業(yè)技能培訓班上，老師與學員圍繞中式烹調技術展開了積極互動。

　　本次中式烹調師培訓班吸引了50余名恩陽區(qū)的待轉崗職工、農民工、困難職工、新就業(yè)形態(tài)勞動者等參訓。

　　“這次培訓讓我對烹調技術有了更多的掌握，我準備往廚師這個職業(yè)發(fā)展，感覺還不錯。”學員何金說，“但是單憑這次還不夠，希望以后有更多烹調技術的培訓。”

　　有需求的還有返鄉(xiāng)大學生。李曉敏去年從成都一所大學畢業(yè)后，一直邊準備考公、邊準備找工作。半年來，她通過巴中人社官網、微信公眾號等了解最新高校畢業(yè)生就業(yè)相關政策、招聘活動、資金補貼等，讓她慢慢有了在家鄉(xiāng)就業(yè)的打算。“但不知道這些大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策還能持續(xù)多久?能兌現(xiàn)不?”李曉敏說。

　　何金和李曉敏，是我市關心就業(yè)增收政策的眾多群眾代表。根據市人力資源和社會保障局統(tǒng)計數(shù)據顯示，去年我市共開展補貼性技能培訓2.53萬人次，促進2024屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)7109人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)達3.19萬人。

　　背后的數(shù)字

　　群眾的關切就是政策制定的依據。

　　為精準摸清群眾意愿，去年我市成立了市、縣、鄉(xiāng)三級工作專班，集中走訪摸排轄區(qū)內返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農民工情況，分類建立“就業(yè)意愿、培訓需求、創(chuàng)業(yè)愿望”三張清單。

　　“我們摸排出就近就地就業(yè)意愿人員24.43萬人、有返巴就業(yè)意愿人員15.65萬人、有技能培訓需求人員1.56萬人、有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿人員3000余人，這為我們有針對性地解決問題奠定了基礎。”市人力資源和社會保障局相關負責人介紹，針對有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的人員，我市建立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目庫，已收錄項目300余個。

　　擴崗、提能、促就業(yè)，這些聚焦點的背后，真切反映群眾期盼。

　　在居民就業(yè)增收工程中，我市積極聚焦擴大就業(yè)崗位容量、提升就業(yè)技能水平、促進重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加強就業(yè)權益保障，確保城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。

　　上述負責人介紹，“就業(yè)增收，關乎經濟社會發(fā)展大局，關乎千家萬戶的幸福安康。一直以來，我市把促進高質量充分就業(yè)作為保障民生‘最大事’來抓。今年開始，我市把居民就業(yè)增收工作作為城鄉(xiāng)居民幸福生活八大工程之一高位推進，將進一步提升城鄉(xiāng)居民就業(yè)質量，為‘一市四區(qū)三地’發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實的民生保障和人力資源支撐。”

　　扎實的舉措

　　從頂層設計，于細處落實。

　　根據《巴中市城鄉(xiāng)居民幸福生活八大工程實施方案(2025—2027年)》，在實施居民就業(yè)增收工程中，我市將支持各類經營主體穩(wěn)崗擴崗，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，靠前提供用工需求保障服務。

　　未來三年，我市將每年助力企業(yè)招引產業(yè)工人3000名以上，促進城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年保持在2.6萬人以上。

　　提升就業(yè)技能水平，也是居民就業(yè)增收工程中的重要內容。我市將深入實施“技能巴中”行動，大力開展重點群體就業(yè)、崗位技能提升等培訓，每年開展補貼性職業(yè)技能培訓2萬人次以上，培育巴山建工等“巴字號”勞務品牌10個以上。

　　巴中作為勞務輸出大市，每年有眾多群眾外出務工。近年來，我市深入開展“雁歸興巴”提升行動，吸引著越來越多的外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)發(fā)展注入新的活力。

　　“為了將‘雁歸興巴’計劃落到實處，我們聯(lián)合農業(yè)農村、經信、商務等部門，打出了一套‘組合拳’。一方面，通過鄉(xiāng)情勸引、項目招引、政策吸引等方式，積極感召外出務工人員回鄉(xiāng)發(fā)展;另一方面，著力優(yōu)化營商環(huán)境，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供全流程、‘保姆式’服務。”市人力資源和社會保障局相關負責人介紹。

　　去年，全市回引返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2089人，帶動就業(yè)5490人。未來三年，我市每年回引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)將保持在2000人以上。

　　此外，在實施居民就業(yè)增收工程中，我市將動態(tài)發(fā)布人力資源市場工資價位和行業(yè)人工成本信息，常態(tài)開展農民工欠薪治理行動，依法保障勞動者合法權益。(巴中融媒記者 張永龍)