近日，市委組織部、市委社會工作部、市殘疾人聯(lián)合會等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進“巴山紅·殘心暖”黨建帶殘建工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，明確提出要從建立共管共育機制、科學(xué)運行機制、評估反饋機制、激勵約束機制等四個方面著手，充分發(fā)揮基層殘聯(lián)組織作用，推動各項涉殘工作落地見效，努力實現(xiàn)“讓群眾滿意”目標。

　　《實施意見》提出要建立共管共育機制，更好發(fā)揮基層殘聯(lián)組織作用。首先要優(yōu)化殘聯(lián)干部選配，建立基層殘聯(lián)干部動態(tài)調(diào)整機制，為縣(區(qū))培養(yǎng)更多高素質(zhì)殘聯(lián)干部隊伍;同時要加強干部教育培訓(xùn)和干部日常管理，建立基層殘聯(lián)干部常態(tài)化培訓(xùn)機制和基層殘聯(lián)干部管理協(xié)作機制，教育、引導(dǎo)殘聯(lián)干部系統(tǒng)學(xué)理論、分類研政策、務(wù)實轉(zhuǎn)作風(fēng)、對標抓落實。此外，還要強化殘聯(lián)干部擔當作為，構(gòu)建知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)鏈條，全面推行殘疾人工作權(quán)責(zé)清單制，推動殘聯(lián)工作向下推進、向每位個體延伸細化。

　　在建立科學(xué)運行機制方面，《實施意見》從強化基層黨建引領(lǐng)、壓實縣級殘聯(lián)主責(zé)、夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)基礎(chǔ)、加強村級組織協(xié)作四個方面作了安排。各縣(區(qū))要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，務(wù)實推進基層黨建帶殘建工作;各縣(區(qū))殘聯(lián)要系統(tǒng)研究謀劃殘疾人工作，切實履行好“代表、管理、服務(wù)”職責(zé)，不斷提升基層殘聯(lián)組織治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)要務(wù)實抓好村(社區(qū))殘協(xié)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量，暢通服務(wù)殘疾人“最后一公里”;村(社區(qū))黨組織要利用“助殘日”“殘疾人預(yù)防日”等時間節(jié)點開展走訪座談、探視慰問等活動，聽取殘疾人意見和建議，維護其合法權(quán)益和民主權(quán)利。

　　為努力實現(xiàn)“讓群眾滿意”這個目標，《實施意見》明確各縣(區(qū))要建立縣鄉(xiāng)村三級殘聯(lián)工作評估復(fù)盤機制， 了解掌握殘疾人康復(fù)服務(wù)、教育就業(yè)、殘疾人證件核發(fā)管理等工作開展情況，促進殘疾人業(yè)務(wù)辦理和服務(wù)保障提質(zhì)增效。要認真傾聽群眾反饋和接受干群監(jiān)督，各縣(區(qū))殘聯(lián)要主動爭取“兩代表一委員”調(diào)研視察殘疾人工作，認真聽取社會各界意見建議，不斷提升社會滿意度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織和各級殘聯(lián)要下沉一線、進村入戶，持續(xù)深化“溫暖萬家行”、困難重度殘疾人“結(jié)對幫扶”等活動，切實解決殘疾人急難愁盼問題。此外，針對殘疾人工作中存在的問題，各縣(區(qū))殘聯(lián)要深入剖析，督促、指導(dǎo)有關(guān)基層黨組織和殘聯(lián)組織自查自糾，確保問題改到位、見實效。

　　最后，《實施意見》提出要建立激勵約束機制，注重激勵關(guān)懷、培育先進典型，各縣(區(qū))殘聯(lián)要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))走訪慰問困難殘疾人工作者，幫助解決具體問題;加大先進典型挖掘培育、評選推薦、宣傳報道力度，培樹一批先進典型，大力宣傳推介感恩奮進、拼搏實干的優(yōu)秀殘聯(lián)干部和優(yōu)秀殘疾人。同時，要以群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治活動為契機，常態(tài)開展干部談心談話，加強警示教育和風(fēng)腐防范，依規(guī)依紀處理損害殘疾人利益的貪腐行為。(曾洲 余海濤)